Похоже, Минстрой решил напомнить коммунальной братии, о том, что, помимо вопросов строительных, ведомство курирует ещё и сектор ЖКХ
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ опубликовало письмо № 60372-ИФ/04 от 15 ноября 2022 года, в котором даны разъяснения по отдельным вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионного контроля. В нём отмечается, что при привлечении управляющей компании к ответственности за нарушение лицензионных требований следует учитывать категории риска причинения вреда.
Письмо было адресовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации (включая и четвёрку новых российских регионов), подписано министром строительства и ЖКХ РФ Иреком Файзуллиным и не содержит традиционной приписки о том, что письма ведомства не являются нормативными актами.
Первый вопрос, который рассмотрен в письме, касается требований к размещению информации управляющими организациями в связи с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами.
Важное значение уделяется вопросам информационной открытости. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством её размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ регулируются совместным приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года. Сам факт того, что главное строительное ведомство решило об этом напомнить, уже достаточно красноречив. И говорит о том, что ведомство намерено взяться всерьёз за информационную открытость УК.
Далее разбирается вопрос с филиалами и лицензированием оказания коммунальных услуг. Минстрой сообщает, что при поступлении заявления лицензиата о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган обязан проводить оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям, в том числе в части размещения информации в ГИС ЖКХ.
По вопросу предоставления лицензии филиалам юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению МКД, сообщается, что при получении филиалом юридического лица лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, соискателем лицензии является юридическое лицо, которое также несёт ответственность за деятельность филиала.
Получение лицензии осуществляется в лицензирующем органе того субъекта Российской Федерации, на территории которого такая деятельность будет осуществляться.
При осуществлении деятельности по управлению МКД филиалами юридического лица наличие квалификационного аттестата подтверждают:
- лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа лицензиата (юридического лица), за исключением случаев, когда функции единоличного исполнительного органа переданы по соответствующему договору юридическому лицу – управляющему;
- руководитель филиала юридического лица.
Наконец, в документе говорится о привлечении управляющих компаний к административной ответственности при выявлении нарушений в рамках лицензионного контроля. Ведомство указывает, что управляющей организации может быть выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
При этом, по мнению Минстроя, в целях формирования сбалансированных подходов по привлечению управляющих организаций к ответственности в ходе осуществления лицензионного контроля, при выявлении правонарушения целесообразно руководствоваться критериями отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предусмотренным приложением к Положению о лицензировании.
В целом похоже на то, что Минстрой хочет напомнить коммунальной братии, о том, что, помимо вопросов строительных, ведомство курирует ещё и сектор ЖКХ. И в нём тоже далеко не всё обстоит идеально, начиная хотя бы с элементарных требований об информационной открытости.
