С помощью комплексной государственной программы Кабмин намерен наметить пути решения проблем, накопленных в строительной отрасли
На сайте Федерального портала проектов нормативных актов размещён текст проекта постановления Правительства РФ об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство». Эта программа должна начать действовать с 1 января 2023 года.
Проект постановления, вынесенный на обсуждение – описывает цели и стратегические приоритеты программы «Строительство». В документе пять достаточно лаконичных разделов.
В первом описывается состояние отрасли к началу 2022 года. В проекте постановления подчёркивается, что строительство является одной из ведущих отраслей в российской экономике – в ней формируется примерно 6% валовой добавленной стоимости. Также отмечается рост объёма работ по виду деятельности «Строительство». Рост в 2021 году составил 6% по отношению к 2020 году.
Обозначается и ряд проблем в строительной отрасли. Одна из них – несбалансированное финансирование в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. Также нередко затягиваются сроки трансфера или перераспределения средств федерального бюджета между федеральными и национальными программами, объектами капитального строительства. Это влияет на сроки работ, и может повышать стоимость строительства.
Кроме того, отрасли необходима оптимизация процедур по формированию и планированию бюджетных средств на осуществление капитальных вложений. Также нужно определить чёткий и прозрачный процесс по рассмотрению предложений, сформированных главными распорядителями средств федерального бюджета. И сократить объём дополнительных и обосновывающих материалов, необходимых для принятия решения о реализации бюджетных инвестиций.
Второй раздел проекта постановления определяет цели и приоритеты государственной политики в строительстве и управления государственными капитальными вложениями. Важнейший приоритет – формирование долгосрочной, прозрачной и сбалансированной программы капитальных вложений, а также сокращение объемов незавершенного строительства.
В этом разделе перечисляются четыре важнейшие цели, к достижению которых ведёт реализация государственной политики в области строительства. Это:
- ежегодное увеличение доли введённых объектов капитального строительства в эксплуатацию от запланированных к вводу не менее 5%;
- достижение 100% введённых объектов капитального строительства к 2027 году от планового значения;
- достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не менее 99%;
- сокращение объёмов незавершенного строительства к 2027 году на 100 % от общего объёма запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.
В трех последующих главах детализируются задачи строительной отрасли в области управления государственными капитальными вложениями, для реализации национальных целей и стратегического развития страны, а также для достижения необходимых показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий.
С помощью комплексной государственной программы «Строительство» Правительство намерено наметить пути решения проблем, накопленных в строительной отрасли. Также с помощью грамотного планирования и оперативного контроля власть намерена гибко управлять выделяемыми средствами, чтобы эффективно использовать ресурсы, не допускать долгостроя и возводить действительно нужные для страны объекты.
