Изыскательская СРО выиграла суд у своего весьма «бережливого» члена и тем самым создала очень важный для коллег саморегуляторов прецедент
Столичная Ассоциация саморегулируемая организация «Центральное объединение организаций по инженерным организациям для строительства «Центризыскания» (СРО «Центризыскания») выиграла важный суд, и его решение может быть положено в основу дальнейшей практики.
Ответчиком стал член СРО, который вступил в Ассоциацию, оплатил внос в компенсационный фонд возмещения вреда, а потом начал участвовать в конкурсах, «сэкономив» на формировании компфонда обеспечения договорных обязательств.
Как говорится в материалах дела № А40-53509/22-159-380, 14 декабря 2011 года ООО «ПроектСтрой» из Владивостока было принято в члены СРО «Центризыскания» в соответствии с поданным заявлением. Размер взноса в КФ ВВ составляет 50 тысяч рублей. Платить взнос в КФ ОДО организация не стала. Таким образом был установлен первый уровень ответственности – стоимость работ по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий не превышает 25-ти миллионов рублей, и отсутствует право на выполнение работ по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров.
Однако затем в СРО стало известно, что подрядчик в конкурсах участвует и работы по ним проводит. В соответствии с распоряжением председателя контрольного комитета СРО «Центризыскания» от 17 сентября 2021 года была проведена проверка, в ходе которой выявили факты заключения договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с использованием конкурентных способов заключения договоров без наличия действующего права на заключение таких договоров, о чём был составлен соответствующий акт.
Изыскатели заключили два контракта с муниципальным казённым учреждением Уссурийского городского округа «Служба единого заказчика – застройщика» по Федеральному закону № 44-ФЗ. Работы предусматривали выполнение инженерно-геологических, инженерно-экологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий для двух участков дороги, на сумму – один в 6,1 миллиона рублей, а второй в 4,6 миллиона. Отчёты по этим изысканиям и послужили в итоге подтверждением, которое использовала СРО в своём иске.
Далее юристы СРО закономерно указали, что обязанность по внесению взноса в КФ ОДО установлена как нормами Градостроительного кодекса РФ, так и Положением о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Ассоциации «Центризыскания». Исходя из которых, размер взноса по обязательствам ответчика составляет 150 тысяч рублей, общий же размер обязательств по заключённым контрактам не должен превышать 25-ти миллионов рублей, что соответствует первому уровню ответственности.
Поскольку обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств исполнены не были, СРО направила в адрес компании требование о доплате взноса в КФ ОДО. А не получив денег – обратилась в суд.
Арбитраж встал на сторону Ассоциации, обязав изыскателей оплатить требуемую сумму. Суд аргументировал свою позицию тем, что член саморегулируемой организации, заключающий договоры на исполнение обязательств посредством конкурентных процедур, обязан внести взнос в компфонд саморегулируемой организации. Это подтверждено постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 октября 2018 года № Ф05-17386/2018 по делу № А40-27939/2018 и определением Верховного Суда РФ от 21 марта 2019 года № 305-КГ18-26008 по делу № А40-27939/2018.
Кроме того, было отмечено, что саморегулируемая организация вправе требовать от своих членов внесения дополнительных взносов в КФ ОДО при выявлении соответствующих фактов. Что подтверждают постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 года № 07АП-11288/2020 по делу № А45-22973/2020 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 января 2020 года по делу № А33-6993/2019.
Вступив в члены СРО «Центризыскания», ответчик принял на себя обязательства, предусмотренные Уставом и внутренними документами Ассоциации. Такое добровольное волеизъявление в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ относится к основаниям возникновения обязательства.
Таким образом, участвовать в торгах, получив членство в СРО и не участвуя в формировании КФ ОДО, у членов саморегулируемых организаций не получится. Правда, процедура выявления таких «экономных да бережливых» подрядчиков отнюдь не автоматическая и предполагает строгий контроль со стороны союзов и ассоциаций.
