Несмотря на все политические и экономические потрясения, число членов СРО стройотрасли не убывает, а продолжает прирастать, пусть и не слишком ударными темпами
Членство в СРО было и остаётся достаточно дорогим инструментом для строительной организации. Помимо приличного разового взноса в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, нужно будет ещё платить и ежемесячные членские взносы (а в некоторых СРО – и дополнительные ежегодные), выполнять множество также довольно обременительных требований, проходить проверки и заполнять отчёты.
Всё это требует немалых ресурсов, «лишних» рублей и человеко-часов, которые придётся отрывать от производства. И тем не менее, как показывает статистика Национальных объединений, количество подрядных организаций, стремящихся добровольного стать членами системы строительного саморегулирования, с каждым месяцем продолжает увеличиваться.
Два этапа саморегулирования
Не секрет, что на заре развития российских СРО членство в саморегулируемых организациях во многом было формальностью. Вчерашние руководители лицензионных центров и вновь пришедшие на рынок предприниматели воспринимали всё саморегулирование как отличную возможность делать деньги из воздуха. С этим периодом связана бешеная активность крупных межрегиональных СРО, которые в основном действовали из российской столицы, но оплели своими филиалами и консалтинговыми конторами все регионы нашей страны. А по факту – колл-центрами, которые бойко торговали членством в СРО за один день, в рассрочку и без каких-либо требований.
Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ стала переходной точкой, после которого в отрасли началось наведение порядка. История российского строительного саморегулирования разделилась на «до» и «после», многочисленные коммерческие структуры кто добровольно, а кто после определённых усилий Ростехнадзора и Национальных объединений, ушли с поля.
Остались сильные, выдержавшие проверку временем саморегулируемые организации, которые смогли сохранить, либо, по крайней мере, восстановить компенсационные фонды, выполнили все ужесточившиеся требования законодательства и начали работать по новым стандартам. Уже не формально, а всерьёз организуя контрольно-надзорную деятельность, выстраивая работу со своими членами, крупными заказчиками, региональными и федеральными властями, внедряя цифровизацию, проводя большую работу в области техрегулирования и нормотворчества.
Эти тенденции хорошо отражает, например, график количества действующих членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Если на декабрь 2016 года таковых было 121.443 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, то к июню 2017 года – уже 96.794, к сентябрю того же года – 88.229, наконец, на декабрь количество членов СРО достигло цифры в 83.585.
Продолжая линии трендов, многие скептики уже начали хоронить строительное саморегулирование. Дескать, всё идёт к тому, что на рынке в итоге останется сотня-другая генподрядчиков и обслуживающие их интересы союзов и ассоциаций, а остальным СРО станет попросту не по карману. Так что малый и средний бизнес будет вынужден полностью уйти на субподряд.
Строители голосуют рублём
Однако реальность очень быстро поправила скептиков. Оказалось, что за саморегулирование выступают сами строители, причём, самым явным образом – голосуют рублём. Количество членов СРО после очищения рынка от коммерсантов стабильно начало расти, достигнув на конец 2018 года 88.905, на конец 2019-го – 92.055 членов. Общий тренд не смогли подорвать ни 2020-й и 2021-й с пандемическими ограничениями, которые больно ударили по строительной отрасли, ни 2022 год со всеми известными политическими потрясениями, отразившимися на жизни всей страны и мира.
В прошедшем году общее количество действующих членов СРО в России достигло уровня 98-ми тысяч юрлиц и индивидуальных предпринимателей, с небольшими колебаниями в доли процента. Равным образом стабильно прирастают и суммарные компенсационные фонды, составляя на декабрь 127,4 миллиарда рублей.
Все эти цифры говорят о том, что самоочищение системы строительного саморегулирования состоялось, и случайных участников в ней больше нет. С одной стороны, строители уже не относятся к членству в СРО как к недорогой опции, которую можно прикупить «на всякий случай». Подрядчики полностью понимают и всю связанную с членством финансовую нагрузку и, что не менее важно, необходимость соответствовать жёстким требованиями и находиться под постоянным контролем. С другой стороны, и сами союзы и ассоциации во многом пересмотрели подход, направленный на расширение реестра любой ценой, сосредоточившись вместо этого на выстраивание организационных процессов с уже имеющимися членами и строгом контроле за входящими в их ряды новичками.
Что немаловажно – мы видим, что и при таких условиях тщательного контроля и строгого отбора, число членов СРО не убывает, а продолжает прирастать, пусть и не слишком ударными темпами. Руководители серьёзных подрядных организаций понимают, что членство в СРО – это не роскошь, а выгодная инвестиция в будущее своего бизнеса. Нахождение в рядах крупной и имеющей высокую репутацию СРО не только обеспечивает доступ к генподрядам, но и позволяет повысить собственные рейтинг, выгодно заявить о себе на фоне коллег.
Что же касается проверок, то здесь контрольные комитеты СРО выступают не антагонистами, а, скорее, партнёрами руководства подрядных компаний, заставляя всех участников рынка в равной степени следить за соблюдением техники безопасности на стройплощадках и выполнением договорных обязательств. И тем самым переводя конкуренцию, необходимую для развития рынка, в упорядоченную форму.
Как выбрать лучшего среди равных?
Есть и другие плюсы, которым получают строители, но их, в основном, могут предложить более крупные СРО, с уже сложившимися традициями и более широкими возможностями, чем их только осваивающиеся в отрасли коллеги. Особенно это заметно в тех регионах, где действуют несколько союзов и ассоциаций.
Например, в Республике Татарстан работают три саморегулируемых организации, которые достаточно хорошо зарекомендовали себя среди строителей и пользуются поддержкой со стороны региональных властей. Однако очевидными лидером среди них является саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение строительных организаций Татарстана». СРО прочно утвердилась на строительном рынке, сохранила и приобрела ряд преимуществ.
Среди таковых можно назвать многолетний опыт руководства ассоциации в управлении строительной отраслью, соблюдение всех требований информационной открытости, отсутствие косвенных и дополнительных платежей – чем, будем откровенны, зачастую грешат многие, даже вполне солидные СРО. Ассоциация активно участвует в обучении строителей и сотрудничает АНО ДПО «Учебный центр РСС».
У СРО нет проблем с размещением средств компенсационного фонда, который составляет сумму более 900 миллионов рублей. Успешно пройдены все плановые и внеплановые проверки со стороны Ростехнадзора.
И, что немаловажно, это одна из немногих СРО, где пока нет претензий по выплатам из компенсационного фонда, как по 60-й так и по 60.1 статьям Градостроительного кодекса РФ. Это подтверждает не только высокий уровень организации, но и постоянное внимание за надёжностью своих членов. Не удивительно, что строители этого региона стараются попасть именно в Ассоциацию «ОСОТ», и на сегодня её реестр составляет свыше 1.550 членов, что превышает реестры двух остальных региональных СРО вместе взятых!
Вместо эпилога
В целом, подводя итог, можно сказать, что для строителей, выбирающих СРО на первом месте оказываются не столько какие-либо яркие бонусы и предложения (это, скорее, признак новичков, которые только ещё борются за своё место), сколько отсутствие негативных факторов. А именно – нет лишних платежей, нет проблем с компфондами, Национальными объединениями и Ростехнадзором, нет неприятного судебного бэкграунда, отсутствует или сведена к минимуму нагрузка на КФ ОДО и КФ ВВ. И если СРО работает сравнительно долгое время и сумела сохранить свою репутацию – то это уже оказывается решающим фактором для вступления.
