Отмена соглашения о взаимном признании документов об образовании между Россией и Украиной не грозит потерей работы российским специалистам с украинскими дипломами
В начале этого года саморегулируемая организация Ассоциация «Строители Крыма» направила в НОСТРОЙ письменное обращение. Его темой был вопрос о признании дипломов специалистов в области строительства, выданных Украиной.
Этот вопрос задан в адрес Национального объединения строителей от имени организации в Крыму вовсе не случайно. Ведь абсолютное большинство жителей полуострова, которые закончили вузы во время нахождения Крыма в составе Украины, получили дипломы о высшем образовании именно этой страны.
После вхождения Крыма в состав России в 2014 году наличие у россиян на вновь присоединённом полуострове украинских дипломов о высшем образовании не стало проблемой для подтверждения их знаний и умений. Потому что ещё в 2000 году между Правительствами России и Украины было заключено соглашение взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и учёных званиях.
Однако в конце минувшего года все резко изменилось. 20 декабря 2022-го Министерство иностранных дел РФ официально сообщило, что в связи с денонсацией постановлением Правительства Украины соглашения о взаимном признании документов об образовании его действие с указанной даты прекращено.
Это сообщение мгновенно вызвало массу вопросов, в том числе и в строительном сообществе. Прежде всего, смогут ли после 20 декабря 2022 года россияне, получившие в своё время профильное образование в учебных заведениях Украины, и далее пребывать в Национальном реестре специалистов? А что будет с теми специалистами, которые лишь планируют подать документы на включение в реестр? Наконец, как быть с россиянами-строителями на недавно присоединённых территориях, ведь практически все они получили дипломы в украинских учебных заведениях?
К счастью, потерявшее свою силу в минувшем декабре соглашение между двумя странами о взаимном признании дипломов предусматривало очень важный пункт. Согласно статье 17 этого соглашения:
В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения будут применяться к предусмотренным Соглашением документам, выданным до прекращения его действия, к обучающимся и соискателям ученых званий, которые прибыли в Российскую Федерацию или Украину до прекращения действия Соглашения. Полученные ими документы будут признаваться эквивалентными в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
Все мы слышали фразу о том, что «закон обратной силы не имеет». Приведённый выше пункт договора говорит именно об этом: полученные в период действия соглашения дипломы и другие документы о получении образования будут признаваться в обоих странах. Но те документы об образовании, которые будут выданы после 20 декабря 2022 года, странами уже признаваться не будут.
Ровно то же самое на запрос Ассоциации «Строители Крыма» ответил в своём письме руководитель Аппарата НОСТРОЙ Сергей Кононыхин:
НОСТРОЙ полагает, что в отношении заявителей, получивших в период с начала действия Соглашения до прекращения его действия (20.12.2022) документы об образовании в образовательных учреждениях, находящихся (а также ранее находившихся) на территории Украины, представляется возможным сохранить порядок внесения сведений в Национальный реестр специалистов в области строительства без нострификации данных документов.
Стоит расшифровать термин «нострификация», поскольку он не так уж часто используется. За этим термином кроется признание документов об образовании на территории другой страны. О нострификации придётся позаботиться тому экспату, который отправляется работать в чужую страну, не имеющей соглашения о взаимном признании документов об образовании с его собственной.
В своём ответе на запрос Ассоциации «Строители Крыма» Сергей Александрович пишет, что нострификация не требуется в отношении документов об образовании, выданных в период действия соглашения о взаимном признании документов об образовании.
Тем самым для занятых в строительной отрасли россиян с украинскими документами об образовании отмена соглашения не принесёт каких-либо проблем или неудобств. Теоретически они могут возникнуть лишь у тех молодых специалистов, которые будут получать документы об образовании в 2023 году или позже.
Однако, с учётом нынешней геополитической обстановки, обмен специалистами между нашими странами фактически прекращён. Поэтому вряд ли отмена соглашения нанесёт серьёзный удар по молодым специалистам, которые заканчивают своё обучение.
Стоит сказать, что ответ на запрос Ассоциации «Строители Крыма» косвенно снимает массу возможных проблем с плеч специалистов и в других отраслях. Наверняка в нашей стране немало медиков, авиапилотов, нотариусов и представителей многих других профессий с украинскими дипломами, работа которых требует лицензирования, либо нахождения в профессиональных реестрах, включение в которые возможны лишь при предъявлении документа о профильном образовании.
Ответ руководителя Аппарата НОСТРОЙ позволяет предположить, что представители и других профессий могут спокойно выполнять свою работу, поскольку выданные им Украиной документы об образовании также не потребуют нострификации, если эти документы были выданы в период, когда между нашими странами действовало соглашение о взаимном признании документов об образовании.
