Новый закон сохраняет ответственность предпринимателей за налоговые преступления, но при этом вводит её в адекватные пределы
Президент России подписал Федеральный закон от 18 марта 2023 года № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Документ вводит очередные послабления для отечественных бизнесменов, существенно смягчая ответственность за уклонение от уплаты налогов и иных обязательных платежей. По доказанным преступлениям снижаются предельные сроки лишения свободы, сокращаются сроки давности, а в отдельных случаях – если бизнесмен в итоге заплатил всё, что полагается – дело и вовсе не будет возбуждаться. Федеральный закон был принят Государственной Думой 14 марта 2023-го и одобрен Советом Федерации 15 марта этого же года.
Итак, прежде всего, сидеть злостным неплательщикам налогов теперь придётся меньше. Сроки наказания в виде лишения свободы снижены на 1 или 2 года:
- для 199 и 199.1 УК РФ – до 5-ти лет;
- для 199.2 – с 7-ми до 5-ти лет;
- для 199.4 – с 4-х до 3-х лет.
Снижение максимальных сроков автоматически приводит к сокращению сроков давности привлечения к уголовной ответственности: статьи 199-199.2 станут относиться к категории средней тяжести (то есть дело автоматически закрывается после 6-ти лет, а не после 10-ти), 199.4 – небольшой (дело закрывается через 2 года).
А самое главное, согласно новым изменениям в УПК, следователь обязан отказать в возбуждении уголовного дела, если субъект оплатил все налоги и иные обязательные платежи в полном объёме.
Как отмечается в пояснительной записке, законопроект не повлечёт негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет негативным образом на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
По статистике судебного департамента при Верховном Суде РФ, за первые полгода 2022-го к уголовной ответственности за неуплату налогов привлекли 154 человека: 4 получили лишение свободы (двое из них – от года до 2-х лет, двое – от 2-х до 3-х лет), 39 – условные приговоры, 88 – штрафы.
Всего по экономическим преступлениям за год перед судом предстало 6.600 человек. Осудили 73%, реальное лишение свободы получили 6% осуждённых.
Эксперты в целом положительно оценивают данную инициативу, отмечая, что она сохраняет ответственность предпринимателей за налоговые преступления, но при этом вводит её в адекватные пределы.
Так, по мнению адвоката АК «СанктаЛекс» Павла Гейко, первым непосредственным эффектом станет снижение риска планового уничтожения документов внутри компании. По словам юриста, сейчас встречаются ситуации, когда предъявляются к контролирующим налогоплательщика лицам претензии, а они не имеют возможности предоставить в качестве возражений документы по сделкам, поскольку срок их хранения истёк, и они отсутствуют.
Во-вторых, выровняют перекосы в квалификации налоговых преступлений.
В-третьих, отказ от возбуждения уголовного дела в случаях компенсации недоимки приведёт к минимизации фактов привлечения к уголовной ответственности и, соответственно, вероятности прекращения работы предприятий в связи с применением к бизнесмену мер процессуального принуждения.
В-четвертых, сокращение сроков давности по привлечению к уголовной ответственности будет потенциально стимулировать налоговые органы к отказу от затягивания в проведении проверок.
В-пятых, происходит изменение прав осуждённого при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора (сроки обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождение от наказания в связи с изменением обстановки, право на амнистию и другие).
