Если бы иные законодатели удосужились не только переписывать Градкодекс, но и иногда в него заглядывать, то могли бы узнать о главных целях системы саморегулирования
Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов и его первый заместитель Владимир Кошелев провели пресс-конференцию по итогам работы парламентской сессии 2023 года. Мероприятие прошло 25 июля в Международном пресс-центре «Россия сегодня».
Труженики мандата и регламента оценивают свою работу позитивно. Новых законов принято громадьё, строители, проектировщики и изыскатели весь сезон ощущали на себе заботу и любовь народных избранников. Тут и законы в области комплексного развития территорий, и расселение ветхого и аварийного жилья, и градостроительное планирование, и развитие системы саморегулирования в строительной отрасли. В общем, всё, чтобы строителю было не скучно, а Градостроительный кодекс РФ не переставал изменяться практически 24 часа в сутки и 7 дней в неделю.
Отдельно господин Пахомов прокомментировал инициативу комитета о контроле со стороны Национального объединения строителей и саморегулируемых организаций за строительством и ремонтом школ. По словам Сергей Александровича, в 2022 году были случаи, когда ремонт школ не был закончен к 1 сентября, причём, как по вине подрядчиков, так и по вине заказчиков.
Поэтому было принято решение привлечь к решению этой проблемы в 2023 году отраслевые Нацобъединения – НОСТРОЙ и НОПРИЗ, а самое главное – поручить региональным СРО оказать всю необходимую помощь компаниям – членам СРО, чтобы стройки и капремонты школ были закончены вовремя. Сегодня капремонт ведётся в 1.300 школах, и далеко не на всех объектах всё в порядке.
Разумеется, не обошли на встрече и тему компенсационных фондов строительных саморегулируемых организаций, которые, по мнению многих сопричастных, до сих пор остаются чем-то вроде лежащей без дела кубышки, которую крайне желательно открыть да потратить на добрые дела. По оценкам Сергея Александровича, сейчас на спецсчетах собрано около 200 миллиардов рублей средств компенсационных фондов. А за всё время существования системы саморегулирования было выплачено за ущерб третьим лицам и неисполнение госконтрактов около 1-го миллиарда рублей.
Одним из примеров использования этих средств в реальном секторе была названа программа займов для членов СРО за счёт средств КФ ОДО, которая была согласована Правительством страны, «идя навстречу пожеланиям СРО и Нацобъединений». Предполагалось потратить на эти цели порядка 40-ка миллиардов рублей, но по факту таких займов выдано на сумму не более 4-х миллиардов.
По итогам лета комитет и Нацобъединения будут смотреть, сколько строек удалось вытянуть при помощи саморегулируемых организаций – и, соответственно, будут сделаны выводы о степени влияния этих организаций. «А если СРО не могут помочь своим компаниям, какой тогда смысл в их работе и зачем нужны такие СРО?», – задал риторический вопрос парламентарий.
Формулировка, надо признать, довольно странная, поскольку саморегулируемые организации изначально всё-таки создавались не для того, чтобы что-то «вытягивать» и кому-то помогать. Если бы господин Пахомов (кстати, член Совета НОСТРОЙ) удосужился не только переписывать Градкодекс, но и иногда в него заглядывать, он мог бы оттуда узнать, что главными целями системы строительного саморегулирования является работа над качеством и безопасностью.
Так что СРО – это изначально не касса взаимопомощи и не центр по спасению, а структура, осуществляющая определённые меры контроля и компенсирующая убытки за счёт средств компфондов, если будет сорван договор или пострадают рабочие. Впрочем, для депутата, а уж тем более, целого главы комитета и члена Совета НОСТРОЙ, такая оговорка вполне простительна – он, как известно, законы не читает, а пишет!
Добавим, что наши коллеги из Агентства новостей строительного бизнеса после конференции уточнили у своих друзей из Нацобъединения цифры по выданным займам. Как пояснили в НОСТРОЙ, в настоящий момент более 70-ти саморегулируемых организаций выдали 650 займов своим членам из средств компенсационных фондов СРО. Данный механизм действует уже три года, и за это время было выдано займов на общую сумму 11,08 миллиарда рублей. При этом членами СРО уже возвращено, в соответствии с законодательством займов, на общую сумму 6,15 миллиарда. И только за последние месяцы, после того, как НОСТРОЙ подключился к контролю за капремонтом и строительством школ, саморегулируемые организации выдали займы своим членам на сумму ещё на 1 миллиард рублей.
